Верховна Рада ухвалила закон про локалізацію в оборонних закупівлях, - Кисилевський

Верховна Рада України ухвалила в другому читанні та в цілому законопроєкт №11520 "Про публічні закупівлі", який запроваджує обов'язкову вимогу локалізації для цивільних товарів, що закуповуються для потреб ЗСУ, заявив нардеп від партії "Слуга народу" Дмитро Кисилевський. Нові правила запрацюють через 9 місяців після офіційного опублікування документа – цей час відведено Кабінету Міністрів на адаптацію технічних систем та нормативної бази. Ця норма діятиме до 31 грудня 2032 року.

Відтепер під час закупівлі автобусів, тралів, продукції легкої промисловості та інших цивільних товарів для військових потреб необхідно дотримуватися вимог щодо рівня української складової. Крім того, під локалізацію тепер підпадають механізовані засоби розмінування, бронежилети та шоломи. Уряд також отримав право розширювати цей список іншими товарами оборонного та подвійного призначення, попередньо погодивши зміни з профільним парламентським Комітетом з питань нацбезпеки, оборони та розвідки.

Ухвалений законопроєкт суттєво модернізує сам механізм контролю за локалізацією та закриває популярні лазівки для недобросовісних постачальників. Серед ключових нововведень:

• Ступінь локалізації відтепер обчислюватиметься на основі виробничої собівартості. Це виключить схеми, коли показник штучно завищували за допомогою фіктивних витрат, наприклад, за рахунок уявних маркетингових послуг.
• Країною походження товару офіційно вважається місце його безпосереднього виготовлення, а не юридична адреса реєстрації компанії-постачальника.
• Державна аудиторська служба України отримує повноваження здійснювати перевірки дотримання локалізації на всіх етапах проведення публічної закупівлі, а також включення товару в Реєстр локалізації.
• На законодавчому рівні закріплено роботу спеціальної Комісії з розгляду порушень, а також запроваджується юридична відповідальність як для замовників, так і для постачальників.

Підвищення порогів та графіки локалізації

Законодавці вирішили спростити дрібні закупівлі, піднявши мінімальний поріг для обов'язкової локалізації вп'ятеро: якщо раніше правила діяли для тендерів від 200 тисяч гривень, то тепер вимога поширюється лише на закупівлі вартістю від 1 мільйона гривен.

У поточному році обов'язкова частка українського компонента в публічних закупівлях зафіксована на рівні 30%. Надалі планка поступово підвищуватиметься. У 2027-му році цей поріг зросте до 35%, а у 2028-му - до 40%.

Нагадаємо, що влітку минулого року Кабмін уже розширив базовий список продукції, яка підпадає під імпортозаміщення, додавши до 103 позицій, що вже існували, ще 25 нових. Зокрема, це продукція легкої промисловості, машинобудування та електротехніка.

Загалом вимога локалізації застосовується до залізничного і міського транспорту, комунальної техніки, енергетичного обладнання, кабельно-провідникової і електротехнічної продукції, товарів легкої промисловості.